在公路养护定额上缺乏必要的规范制度

我国的公路养护机制相对落后，首先是机制问题。重建轻养的观念相对严重，对于养护管理缺乏足够的认识。在法律法规上也缺乏相应明确的约束，可以说摊铺机平衡梁路面养护工作没有放到公路管理中的重要位置。大部分地区仍然处于大规模公路建设阶段，缺乏对公路养护的重视。

其次是在公路养护定额上缺乏必要的规范制度。要针对国内不同地域和地质环境的特点，分别确立养护定额。现有的养护定额缺乏理论依据和认定标准，弹性较大，这对养护管理资金的划分是非常不利的。养护质量有效的提升也受影响，进而对养护机械的具体需求也在偏向。

第三是机械管理不善问题日益突出。我们从国外引进的养护机械不少，可真正适合中国公路养护特点的比较少。机械的适应能力相对较差，造成养护不善，管理混乱。而且在机械性的开发上也存在严重不足的问题，好的养护机械没有合适的工艺配合下发挥最大的功效，造成机械利用率较差。

第四是养护管理人员总体素质普遍偏低。现在我国仍处于公路的建设发展时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。

第五随着公路等级的越来越高，人工养护从工效、质量、时间等都不能适应公路养护的需要。公路的等级化要求公路养护实行机械化、专业化，特别是高等级公路的养护迫切需要新型的养护机械。

第六矫正性养护目前应用最多，预防性养护技术正处在重新认识和推广的过程。与之相配套的机械设备的技术水平、实用性能与国外相比还有很大的差距，也不能满足预防性养护技术使用和推广的需要。